六部门解读社会保障教育医疗等方面最新政策举措 织密民生保障安全网

　　中央纪委国家监委网站 左翰嫡

　　中办、国办日前印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。6月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍进一步保障和改善民生有关政策情况。国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，人民群众对美好生活的新期待，要求进一步完善更加均衡、普惠的民生政策，加快解决公共服务不平衡不充分的问题，不断满足多层次多元化的民生需求。

　　“民生工作千头万绪，加强统筹协调，防止政策分散化、碎片化，才能做到握指成拳、合力推进。”肖渭明说，有20多个部门和单位共同参与了《意见》的研究起草，也是《意见》的主要执行部门，将加强对重大民生政策的跨部门统筹协调，强化国家发展规划的战略导向作用，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。发挥综合部门统筹协调作用，根据《意见》确定的重点任务明确工作分工，分年度推进实施，积极推动出台重大配套落实政策，用好宏观政策取向一致性评估。统筹好“硬投资”和“软建设”，中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上，加快出台落实“软建设”举措，完善“项目+政策”双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效应充分显现。

　　针对加强低收入群体兜底帮扶，民政部社会救助司负责人张伟表示，首先，进一步扩大监测范围，强化政策供给，加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，对符合条件的及时给予救助帮扶，积极推进低保等社会救助政策扩围增效，同时，推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。其次，进一步强化数字赋能，突出精准救助，研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，推进核对信息系统全国联网，指导地方规范落实各项救助帮扶政策，精准对接救助供给和需求。再次，进一步加强组织协调，发挥体制优势，不断健全分层分类、综合高效的社会救助格局，有效统筹各方救助资源，实行分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的运行机制，切实织密扎牢基本民生保障安全网。

　　在推动教育资源扩优提质方面，教育部发展规划司司长郭鹏介绍，在基础教育领域，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，聚焦“扩大总量”、“提高质量”、“促进公平”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中；用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖，重点改善县域普通高中基本办学条件；合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。在高等教育领域，将统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。

　　“按照‘大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决’的总体要求，近年来国家卫生健康委会同有关部门共同努力、综合施策，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，着力为群众提供系统连续、就近就便的医疗卫生服务。”国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，将进一步推进优质医疗卫生资源共享，持续优化国家医学中心和国家区域医疗中心“双中心”的建设模式、管理体制和运行机制，进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。持续推进城市医疗集团建设，由三级综合性医院牵头，建立城市网格化医疗服务新体系，实行人员、技术、服务和管理协同下沉，同时，推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。坚持“强基层、固基础、保基本”，细化实化党中央部署的医疗卫生强基工程并抓好贯彻落实，开展“优质服务基层行”活动，加强基层儿科、中医、口腔等服务能力，重点提升一批中心卫生院服务能力，进一步提升基层服务能力和诊疗服务质量。